工信部電管函[2014]43號

長江時代通信股份有限公司：

　　你公司關(guān)于申請開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點的材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作的通告》以及國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、同意你公司與中國電信股份有限公司合作，上海、重慶2個直轄市以及南京、無錫、蘇州、南通、杭州、舟山、寧波、成都、武漢、荊州、長沙、合肥、南昌、九江14個城市范圍內(nèi)開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點。

　　試點截止日期為2015年12月31日。

　　二、你公司開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）執(zhí)行電信網(wǎng)碼號資源、業(yè)務(wù)資費、市場管理、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)和運行、安全生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等行業(yè)管理要求，按照業(yè)務(wù)界定范圍，依法開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

　　（二）未取得國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時，不得投資建設(shè)無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如需使用上述設(shè)施，應(yīng)當使用已取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不得從無基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可者處購買、租用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　（三）在與用戶簽訂的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點用戶服務(wù)協(xié)議》中，應(yīng)注明業(yè)務(wù)試點期限、服務(wù)協(xié)議有效期、資費標準、客戶服務(wù)電話、試點結(jié)束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責任等，特別要包括企業(yè)提前終止經(jīng)營時，預(yù)付費返還、爭議解決等相關(guān)問題的處理原則，確保用戶知曉并認可協(xié)議內(nèi)容。

　　（四）如提前終止試點經(jīng)營，應(yīng)向工業(yè)和信息化部提出申請，按照《中華人民共和國電信條例》、《電信服務(wù)規(guī)范》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)要求和與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議等內(nèi)容，提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，包括提供合理途徑和時間免費為用戶提供退卡、退賬戶余額等服務(wù)，妥善處理預(yù)付費返還、費用結(jié)算、爭議解決等問題，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準后方可退出。

　　（五）用于提供移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的設(shè)備，屬于電信設(shè)備進網(wǎng)許可管理范疇的，應(yīng)獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設(shè)備進網(wǎng)許可證。

　　（六）應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)部門和人員負責網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，落實用戶真實身份信息管理措施，建立完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度（包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任、網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息保護、應(yīng)急處置等），按照相關(guān)標準和要求建設(shè)必要的技術(shù)手段，切實落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任。

　　（七）應(yīng)遵守資費管理的有關(guān)規(guī)定，公司開展業(yè)務(wù)前應(yīng)嚴格履行電信資費審批備案手續(xù)，報當?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯墐r格主管部門備案后執(zhí)行。

　　（八）在開展預(yù)付費業(yè)務(wù)中，應(yīng)對預(yù)收資金進行嚴格管理，做到專款專用。預(yù)收資金只能進到企業(yè)預(yù)收賬款或相關(guān)預(yù)收會計科目下，在用戶未消費前不得劃入企業(yè)收入，特別是不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。

　　三、試點期間，若你公司擬進行合并、分立、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等活動，應(yīng)當自公司決定之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

　　四、試點期間，若你公司發(fā)生名稱變更、法定代表人變更等情況，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部申請辦理批文變更手續(xù)。

　　五、正式開展業(yè)務(wù)前，你公司應(yīng)在業(yè)務(wù)覆蓋范圍相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分公司或子公司等分支機構(gòu)，憑試點批文到當?shù)赝ㄐ殴芾砭洲k理移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文備案手續(xù)，接受當?shù)赝ㄐ殴芾砭謱δ愎究蛻舴?wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等方面的核查。

　　六、試點期間，你公司應(yīng)嚴格遵守國家的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及通信行業(yè)管理的各項規(guī)定，接受電信管理機構(gòu)的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范市場經(jīng)營行為，做好經(jīng)營服務(wù)工作，保證服務(wù)質(zhì)量，健全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，維護國家利益和用戶合法權(quán)益。

　　七、試點期間，你公司應(yīng)及時研究總結(jié)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的系統(tǒng)方案、運營模式、用戶發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量管理、用戶權(quán)益保護以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等問題，并根據(jù)工業(yè)和信息化部的具體要求，按月報送試點開展相關(guān)情況。若遇到新問題，應(yīng)及時報工業(yè)和信息化部。

　　此復(fù)。

工業(yè)和信息化部

2014年1月28日