本報記者  馬斌

　　在2015年世界無線電通信大會（WRC-15）上，各國經(jīng)過討論提出，為了有效應(yīng)對全球范圍內(nèi)的各種應(yīng)急突發(fā)事件和自然災(zāi)害，各國政府主管部門在公共保護和救災(zāi)業(yè)務(wù)（PPDR）方面應(yīng)盡可能使用統(tǒng)一的頻率，以推進設(shè)備的標準化并提升系統(tǒng)的互操作性。特別是，著眼于未來的寬帶PPDR應(yīng)用，大會推薦了鼓勵各國使用的寬帶PPDR頻率范圍（即694-894MHz），以便各國在實施跨國、跨區(qū)域的應(yīng)急救援時能夠采取協(xié)調(diào)一致的行動。

參加WRC-15的有關(guān)專家介紹說，每當(dāng)發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件和自然災(zāi)害時，政府部門（主要是公共安全部門）需要借助各種無線電應(yīng)急通信手段指揮救災(zāi)，保護公眾生命財產(chǎn)安全。近年來，為了滿足公共保護和救災(zāi)的需要，各國已相繼建立了包括窄帶和寬帶在內(nèi)的無線電通信系統(tǒng)。但隨著IMT等各種無線電技術(shù)的演進和發(fā)展，如何利用更加先進的無線電通信技術(shù)和解決方案以滿足政府部門對寬帶PPDR特別是對高速數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)的需求，這是業(yè)界共同思考的問題。

實際上，WRC-03就已經(jīng)討論通過了有關(guān)支持PPDR研究的有關(guān)決議。WRC-03之后，無線電通信技術(shù)獲得了長足發(fā)展，一些國家對PPDR視頻和多媒體業(yè)務(wù)的需求在不斷增加，有的國家甚至為寬帶PPDR指定了新的頻率。為此，WRC-12決定進一步支持和推進對寬帶PPDR的研究工作，并對原有的決議進行修訂。本屆WRC-15的主要任務(wù)是對原有的寬帶PPDR決議進行討論和修訂。

WRC-12之后，國際電信聯(lián)盟重點研究了PPDR業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)要求、寬帶PPDR的技術(shù)演進和發(fā)展中國家對PPDR的需求，形成了有關(guān)研究報告并制訂了有關(guān)建議書。其中，有關(guān)建議書確定了PPDR適用的窄帶和寬帶無線電接口標準，以及適用于不同區(qū)域PPDR的頻譜信息。各國在研究中強調(diào)，寬帶PPDR要借助先進的移動寬帶技術(shù)以滿足政府部門對通信服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)等級以及可靠性的要求，并在移動性、實時性、可控性方面達到更高的標準；此外，寬帶PPDR要與目前現(xiàn)有的窄帶技術(shù)實現(xiàn)融合，同時支持窄帶用戶和寬帶用戶的業(yè)務(wù)需求，充分保護現(xiàn)有的投資。

在WRC-15研究周期，我國在PPDR頻譜需求計算、PPDR組網(wǎng)方案、發(fā)展中國家PPDR需求分析以及PPDR技術(shù)和標準進展等研究方面取得了積極的成果，這些成果在ITU-R相關(guān)研究報告中得到了體現(xiàn)。此外，經(jīng)過積極努力，我國將350MHz窄帶頻率、1.4GHz寬帶頻率兩段PPDR頻率信息寫入WRC-15新的決議，這有利于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來走向國際市場；我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的寬帶數(shù)字集群標準B-TrunC在決議中也得到了體現(xiàn)，這也有利于我國技術(shù)標準的國際化。