序號(hào) | 編碼 | 行使主體 | 職權(quán)類(lèi)型 | 職權(quán)名稱(chēng) | 依據(jù) | 監(jiān)督方式 | 備注 |
1 | QR-001 | 西藏自治區(qū)通信管理局 | 行政確認(rèn) | 對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)和評(píng)審結(jié)論無(wú)效進(jìn)行認(rèn)定 | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年主席令第21號(hào)，2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正）第五十七條：“招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。” 第五十四條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，……。” 第五十條第二款：“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。” 第五十二條第二款：“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。” 第五十三條：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，……。” 第五十五條第二款：“前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。”
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，2017年國(guó)務(wù)院令第676號(hào)第一次修正，2018年國(guó)務(wù)院令第698號(hào)第二次修正）第三十八條：“投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。” 第六十八條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)； （三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上； （四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” 第八十一條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。”
3.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2003年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局令第30號(hào)，2013年國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國(guó)家廣播電影電視總局、中國(guó)民用航空局令第23號(hào)修改）第七十九條：“……違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。”
4.《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2003年國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局、國(guó)家廣播電影電視總局令第2號(hào)，2013年國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國(guó)家廣播電影電視總局、中國(guó)民用航空局令第23號(hào)修改）第二十七條第三款：“……資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。” 第五十二條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無(wú)效的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo)，或者請(qǐng)其他單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。” 第五十三條第二款：“……違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。”
5.《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2005年國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局令第27號(hào)，2013年國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國(guó)家廣播電影電視總局、中國(guó)民用航空局令第23號(hào)修改）第三十二條第三款：“違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。” 第三十九條第一款：“……資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。”
6.《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) “三定 ”規(guī)定，現(xiàn)就國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo))活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工，提出如下意見(jiàn)： …… 三、對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，按現(xiàn)行的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。按照這一原則，工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；……”
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西藏自治區(qū)通信管理局監(jiān)察處：0891-6875531，郵箱：xzgjjjjc405@126.com
| 具體承辦處室：西藏自治區(qū)通信管理局信息通信發(fā)展處（0891-6873129） |
行政確認(rèn)項(xiàng)目流程圖
