工信部原〔2017〕278號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：
　　為提升建材行業(yè)管理水平，規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告程序，提升服務能力，我部制訂了《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》?，F印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2017年11月10日

建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法

第一章 總 則

　　 第一條 為提升建材行業(yè)管理水平，規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告管理程序，制定本辦法。
　　 第二條 本辦法所稱建材行業(yè)，是指建材工業(yè)中實施規(guī)范管理的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、石墨、螢石、石棉、巖棉、防水卷材、玻璃纖維等行業(yè)。
　　 第三條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)主管部門）負責組織本地區(qū)（本單位）企業(yè)申請規(guī)范公告、核實推薦申報材料，監(jiān)督檢查列入規(guī)范公告名單的企業(yè)（以下簡稱已公告企業(yè)）保持規(guī)范條件的情況。
　　工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)主管部門推薦的企業(yè)規(guī)范公告申報材料進行復核、公示和公告，視已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況，對已公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理。
　　 第四條 符合規(guī)范條件的企業(yè)可以自愿申請建材行業(yè)規(guī)范公告。
　　企業(yè)也可以對照規(guī)范條件，自行核實本單位執(zhí)行規(guī)范條件的情況后，在工業(yè)和信息化部門戶網站“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”自我聲明符合規(guī)范條件。

第二章 申請與核查

　　第五條 申請規(guī)范公告的，應具備以下條件：
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　　（二）符合相應的規(guī)范條件。
　　 第六條 具備條件的企業(yè)可向生產線所在地省級工業(yè)主管部門提出規(guī)范公告申請，提交建材行業(yè)規(guī)范公告申請書（見附件）及所需材料。
　　企業(yè)應對提交的申請材料的真實性負責，提交的材料中系復印件的，應加蓋單位公章。
　　 第七條 省級工業(yè)主管部門對符合規(guī)定、材料齊全的申請，予以受理。對符合規(guī)定但材料不全的申請，在10個工作日內一次性告知企業(yè)需要補充的全部內容；對不符合規(guī)定的申請，不予受理，并向企業(yè)說明原由。
　　省級工業(yè)主管部門對企業(yè)申請材料進行核實，視情況組織專家進行實地核驗，在受理之日起一個月內對企業(yè)申請材料提出意見，向工業(yè)和信息化部推薦。推薦材料，包括企業(yè)申報材料及推薦意見，并提交電子文檔。
　　推薦意見應明確企業(yè)和生產線的建設條件、生產布局、生產規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護、質量管理、節(jié)能降耗、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責任等方面是否符合相應的規(guī)范條件。
　　 第八條 工業(yè)和信息化部在收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起三個月內，完成對企業(yè)申報材料的復核。
　　必要時，工業(yè)和信息化部或委托省級工業(yè)主管部門組織專家對企業(yè)進行實地核驗。實地核驗專家應不少于兩名。實地核驗結果由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。
　　 第九條 復核認為符合規(guī)范條件的，工業(yè)和信息化部在門戶網上公示名單。公示時間不少于10個工作日。
　　公示期內無異議的，工業(yè)和信息化部予以公告。
　　 第十條 企業(yè)選擇自我申明的，可以登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”，提交規(guī)范公告申請材料，確認自我聲明。
　　在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”提交申請材料，自確認自我聲明之時起的六個月內，未遭質疑的，且在工業(yè)和信息化部或省級主管工業(yè)部門組織開展的臨時現場核驗中，專家確認其確能執(zhí)行規(guī)范條件的，工業(yè)和信息化部也將其列入符合規(guī)范條件的企業(yè)（生產線）名單，予以公告。

第三章　監(jiān)督管理

　　 第十一條 已公告企業(yè)應按照規(guī)范條件開展生產經營活動，定期對照規(guī)范條件開展自查，每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的企業(yè)自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
　　通過“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”成為已公告企業(yè)的，每年4月30日前，需再次登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”，更新相關資料，確認自我聲明。
　　 第十二條 企業(yè)自查報告是核驗已公告企業(yè)保持規(guī)范條件的依據，應說明以下情況：
　　（一）企業(yè)上年度生產經營基本情況；
　　（二）企業(yè)內部環(huán)保、節(jié)能、質量、安全生產、職業(yè)病防治、社會責任等制度建設及執(zhí)行情況；
　?。ㄈ┢髽I(yè)組織結構、法定代表人、相關資質、主要產品及生產能力等變更情況。
　　 第十三條 省級工業(yè)主管部門核實企業(yè)自查報告，每年6月30日前，將核實后的企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
　　 第十四條 工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門可抽取部分已公告企業(yè)，對企業(yè)保持規(guī)范條件情況開展臨時現場核驗（通知后3日內完成）。臨時現場核驗合格的，一年之內不再重復抽查。臨時現場核驗，不得影響企業(yè)正常生產經營活動，由專家對照企業(yè)自查報告，核驗保持規(guī)范條件的情況。臨時現場核驗記錄由專家和企業(yè)代表共同簽字確認。
　　 第十五條 任何單位或個人發(fā)現已公告企業(yè)、申請規(guī)范公告的企業(yè)或在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部或省級工業(yè)主管部門舉報。
　　 第十六條 對于遭到舉報的企業(yè)，工業(yè)和信息化部或省級主管部門將組織現場核驗，并依據現場核驗結果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷、停止其規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)。
　　 第十七條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)主管部門應報請工業(yè)和信息化部將其從已公告名單中撤銷：
　　（一）規(guī)范公告申報存在弄虛作假行為；
　　（二）臨時現場核驗發(fā)現不能保持規(guī)范條件；
　　（三）發(fā)生重大環(huán)境、質量、安全生產事故；
　?。ㄋ模┌l(fā)生偷漏稅、嚴重侵犯職工權益等重大違法行為。
　　工業(yè)和信息化部擬撤銷已公告企業(yè)的名單時，應提前一個月告知企業(yè)，聽取其陳述和申辯，必要時組織專家對企業(yè)陳述和申辯進行論證，之后再決定是否撤銷。
　　 第十八條 被停止規(guī)范公告申請或自我聲明狀態(tài)的企業(yè)，整改合格滿一年后，可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。
　　被撤銷名單的已公告企業(yè)，整改合格滿兩年后，可以重新申請規(guī)范公告或開展自我聲明。

第四章　附　則

　　 第十九條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）建材工業(yè)有關行業(yè)的所有類型生產企業(yè)。
　　 第二十條 受理規(guī)范公告申請、登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺”確認自我聲明、現場核驗（包括臨時現場檢驗）均不得收取企業(yè)費用。
　　 第二十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。此前發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2009〕718號)、《水泥行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2011〕406號）、《耐火粘土（高鋁粘土）螢石行業(yè)準入公告管理暫行辦法》(工信部原〔2011〕439號)、《巖棉行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕253號）、《玻璃纖維行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部產業(yè)〔2012〕528號）、《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號）、《建筑防水卷材行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2013〕19號）、《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2014〕286號）等同時廢止。

　　附件： 建材行業(yè)規(guī)范公告申請書